Апелляционный суд постановил, что при выявлении картельного сговора в сфере госзакупок все сделки, совершенные в его рамках, признаются ничтожными, а полученные по ним средства взыскиваются в доход федерального бюджета

Апелляционный суд постановил, что при выявлении картельного сговора в сфере госзакупок все сделки, совершенные в его рамках, признаются ничтожными, а полученные по ним средства взыскиваются в доход федерального бюджета.

Фабула дела (№ А15-8663/2024).
Дорожное агентство в 2019 году провело аукцион на капитальный ремонт автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала. По итогам закупки победителем признано ООО «Дорсервис-09», с ним заключен государственный контракт на сумму 582 млн рублей. Впоследствии дополнительным соглашением сумма контракта уменьшена до 546 млн рублей. ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» заключили договор субподряда на сумму 179 млн рублей.

Первый заместитель прокурора Республики Дагестан обратился с иском о признании недействительными электронного аукциона, государственного контракта, дополнительных соглашений к нему и договора субподряда, а также о взыскании с ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» солидарно в доход бюджета 546 млн рублей, сославшись на установленный факт картельного сговора между участниками аукциона, позволившему заключить контракт с минимальным снижением начальной цены на 0,5%.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, указав, что прокурором пропущен срок исковой давности.

Апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, отменил решение и удовлетворил иск, указав следующее.
Действия ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» противоречили целям антимонопольного и контрактного законодательства, интересам государства, что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств. Антиконкурентное соглашение (картель) и все последующие сделки, заключенные в его исполнение, совершены с заведомо противоправной целью, что подтверждено решением антимонопольного органа и судебными актами по делу № А63-9376/2022.
Исполнение работ по ничтожному контракту не порождает права на оплату, а полученные средства подлежат возврату в федеральный бюджет.
Суд признал, что срок исковой давности не пропущен, поскольку прокурор узнал о нарушении только в 2024 году при изучении материалов антимонопольного дела.

️Итог.
Решение суда первой инстанции отменено; исковые требования прокурора удовлетворены полностью:
-признаны недействительными аукцион, контракт, дополнительные соглашения и договор субподряда;
-взыскано солидарно с ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» в доход федерального бюджета 546 млн рублей.

Опубликовано: 22.05.2026 11:17 Обновлено: 22.05.2026 11:17