Об организации пропускного режима в здание суда

1. Общие положения.

1.1. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режима в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде (далее - Инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие), Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда, расположенного по адресу:  г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2.

1.2. Настоящая Инструкция разработана на основании Методических рекомендаций об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах РФ, утвержденных приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2011 № 124 (далее – Методические рекомендации).

Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для судей, работников аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебный пристав), сотрудников полиции и других ведомств, работников обслуживающего персонала, рабочих подрядных организаций, участников судебных процессов, посетителей, представителей средств массовой информации.

При выявлении случаев нарушения требований настоящей Инструкции сотрудниками аппарата руководитель аппарата-администратор суда на основании докладной записки сотрудников полиции или судебных приставов, а также объяснительных материалов готовит проект приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц и докладывает председателю суда.

При выявлении случаев нарушения требований настоящей Инструкции сотрудниками полиции либо судебными приставами руководитель аппарата-администратор суда на основании письменного объяснения виновного лица доводит до сведения по факту нарушения руководству Межрайонного отдела вневедомственной охраны по городу Ессентуки – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю либо Ессентукского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю с целью привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц и докладывает председателю суда.

1.3. Основные понятия:

Пропускной режим – это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих апелляционного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим – это совокупность правил и организационных мер,  выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими апелляционного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.4. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя апелляционного суда.

Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на руководителя аппарата – администратора суда (далее - руководитель аппарата).

1.5. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

§  система контроля управления доступом;

§  система охранной и тревожной сигнализации;

§  система видеонаблюдения; видеозаписи хранятся в течение 3-х месяцев на видеорегистраторах на постах полиции.

В случае служебной необходимости право просмотра видеозаписей с камер видеонаблюдения суда имеют председатель суда и руководитель аппарата.

При необходимости получения видеозаписи с камер видеонаблюдения суда, имеющей значение для расследования уголовного дела либо проведения оперативно-розыскных мероприятий, следователь вправе обратиться в арбитражный суд с мотивированным запросом на имя председателя суда о предоставлении копии соответствующей видеозаписи. Запрос рассматривается судом в разумный срок.

В случае принятия председателем суда решения о предоставлении органу следствия и дознания  копии видеозаписи, работник отдела информатизации и связи, ответственный за мониторинг систем видеонаблюдения, изготавливает копию указанной видеозаписи на материальном носителе суда (CD, DVD, Blue-Ray диске) с нанесением на нем надписи, отражающей содержимое диска.

При необходимости получения информации с камер видеонаблюдения суда судья вправе обратиться с письменным запросом на имя председателя суда о предоставлении ему соответствующей информации. На основании разрешающей резолюции председателя суда руководитель аппарата вправе представить судье указанные в запросе сведения.

1.6. Обеспечение взаимодействия судей и гражданских служащих суда с сотрудниками полиции и судебными приставами возлагается на руководителя аппарата.

1.7. Взаимодействие сотрудников полиции и судебных приставов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Ессентукским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и Межрайонным отделом вневедомственной охраны по городу Ессентуки – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю, а также Планом действий сотрудников полиции, судебных приставов, сотрудников и посетителей суда при возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.8. Судебным приставам и сотрудникам полиции во время несения дежурства запрещено чтение  литературы, просмотр фильмов, компьютерные игры, использование мобильных телефонов не в служебных целях, употребление перед или в процессе работы алкоголя, психотропных, снотворных, антидепрессивных и других средств, снижающих внимание, реакцию и работоспособность организма человека, запрещено употребление пищи и напитков (кофе, чай) в холле 1 и 5 этажей здания суда.

Прием пищи осуществляется судебными приставами и сотрудниками полиции в специально выделенном помещении 1-го этажа. Обязанности по содержанию помещения в чистоте и порядке возлагаются на судебных приставов и сотрудников полиции.

Судебным приставам и сотрудникам полиции запрещается покидать пост охраны (выезжать за пределы здания суда) в рабочее время. Покидать пост охраны разрешается только с разрешения руководства ОВО (УФССП)  по согласованию с руководителем аппарата.

Судебным приставам и сотрудникам полиции, находящимся не при исполнении своих должностных обязанностей, запрещается пребывать в здании суда в свободное от несения службы время.

2. Правовые основы организации пропускного

и внутриобъектового режима.

2.1. Настоящая Инструкция обеспечивает соблюдение положений Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года          № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также настоящей Инструкции.

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима.

3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде являются:

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

           обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

           охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

          реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

          охрана здания и территории суда.

4. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режима.

4.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

  • система контроля управления доступом;
  • система охранной и тревожной сигнализации;
  • система видеонаблюдения;

§  система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади);

§  система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») поста охраны № 1;

  • система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда;
  • система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях;
  • автоматическая установка газового пожаротушения;
  • автоматическая установка порошкового пожаротушения.

5. Организация пропускного режима.

5.1. Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, в том числе посредством системы видеонаблюдения, контролю за перемещением материальных ценностей и документов из здания и с территории суда, пресечению фактов нарушения пропускного режима и причинения ущерба зданию и оборудованию, случаев угрозы чрезвычайных происшествий (обстоятельств), иных нарушений, создающих препятствия для нормального функционирования суда возлагаются на сотрудников полиции Межрайонного отдела вневедомственной охраны по городу Ессентуки – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю (далее - сотрудники полиции) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. При обеспечении пропускного режима и охраны здания суда, сотрудник полиции  руководствуется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», настоящей Инструкцией, Дислокацией постов полиции по охране здания суда, приказами и распоряжениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, председателя суда, указаниями руководителя аппарата, командования, иными нормативными правовыми актами.

5.3. Сотрудник полиции каждые два часа осуществляет внутренний обход здания, с последующим докладом в дежурную часть ОВО.

По окончании рабочего дня сотрудник полиции закрывает на ключ центральную дверь суда, осуществляет внутренний обход здания.

При обнаружении взломанных дверей, окон, сорванных печатей, разбитых стекол сотрудник полиции докладывает об этом руководителю аппарата, дежурному по Отделу охраны, в территориальный ОВД. После чего находится на посту охраны № 1, контролируя работу средств ОПС и видеонаблюдения.

5.4. Ежедневно до 9.00 часов дежурный сотрудник полиции либо командир отделения докладывает в устной форме руководителю аппарата о происшествиях за время дежурства.

В случае выявления нарушений, создающих угрозу безопасности сотрудников суда, преступных посягательств, случаев несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда дежурный сотрудник полиции немедленно докладывает руководителю аппарата с последующим предоставлением рапорта в письменной форме о складывающейся оперативной обстановке либо ситуации, требующей незамедлительного принятия решения со стороны руководства суда.

Командир отделения ежемесячно (на 1-е число текущего месяца) предоставляет руководителю аппарата суда график дежурства сотрудников полиции, обеспечивающих пропускной режим в здании суда.

Рабочее время сотрудников полиции устанавливается в следующем порядке:

пост охраны № 1 (в здании суда, справа от центрального входа), ежедневно, круглосуточно с 8.00 до 8.00, без выходных и праздничных дней;

пост охраны № 2 (в здании суда, у турникета, расположенного около центрального входа), ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней;

пост охраны № 3 (служебный вход в здание суда), ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.

6. Организация внутриобъектового режима.

6.1. Функции по поддержанию внутриобъектового режима, охране зданий и помещений судов в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов возлагаются на судебных приставов Ессентукского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю (далее – судебные приставы), в том числе в круглосуточном режиме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. Посты судебных приставов располагаются в соответствии с Табелем постам, разработанным начальником отдела — старшим судебным приставом и согласованным с председателем Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.  

6.3. Ежедневно в 9.00 часов старший судебный пристав наряда представляет руководителю аппарата сведения о судебных приставах, приступивших к выполнению должностных обязанностей, а также об отсутствующих судебных приставах, с указанием причины.

Рабочее время судебных приставов устанавливается в следующем порядке:

пост охраны № 1 (у турникета, расположенного около центрального входа в здании суда), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней;

пост охраны № 2 (обход первого этажа здания суда каждый час), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней,

пост охраны № 3 (обход второго этажа здания суда каждый час), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней,

пост охраны № 4 (обход третьего этажа здания суда каждый час), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней,

пост охраны № 5 (обход четвертого этажа здания суда каждый час), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней,

пост охраны № 6 (обход пятого и шестого этажей здания суда: залы судебных заседаний, коридоры, площадки перед служебными лифтами, актовый зал, коридоры каждый час), ежедневно с 9.00 до окончания последнего судебного заседания, кроме выходных и праздничных дней,

пост охраны № 7 (служебный вход в здание суда), ежедневно круглосуточно с 8.00 до 8.00 без выходных и праздничных дней.

7. Порядок доступа в здание суда.

           7.1. В здание арбитражного суда допускаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не следует из актов федерального законодательства и международных договоров Российской Федерации.

7.2.  Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда осуществляется через центральный вход здания.

Служебный вход используется только в целях обслуживания и эксплуатации здания.

7.3. Техническим средством, обеспечивающим доступ судей и сотрудников аппарата в здание суда, являются персональные электронные карты (Приложение № 1).

Передача другим лицам персональных электронных карт не допускается. Судьи и работники аппарата суда несут личную ответственность за сохранность электронных карт.

В случае отсутствия персональной электронной карты проход работника в здание суда осуществляется на основании служебного удостоверения, при этом сотрудник полиции делает запись об отсутствии карты в графе «Примечание» журнала приема (сдачи) под охрану помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и  ключей.

Отсутствие электронной карты у судьи или работника аппарата суда при проходе через турникет приравнивается к ее утрате, о чем сотрудник полиции немедленно докладывает руководителю аппарата для принятия мер, исключающих использование карты посторонними лицами.

В случае утраты персональной электронной карты судья обязан немедленно сообщить о случившемся председателю суда.

В случае утраты сотрудником аппарата суда персональной электронной карты, он обязан в тот же день представить служебную записку на имя руководителя аппарата суда о факте утери карты с обоснованием причины утраты.

По требованию сотрудника полиции сотрудники суда обязаны предъявить служебное удостоверение (Приложение № 2). Сотрудник полиции ежедневно проверяет наличие служебных удостоверений у работников аппарата суда.

7.4. В случае ухода судьи в отставку либо увольнения работника аппарата суда персональная электронная карта передается в отдел информатизации и связи для ее деактивации.

7.5. Каждый работник суда может находиться только в тех помещениях, куда ему разрешен доступ согласно таблице доступа, подготовленной отделом кадров и государственной службы.

7.6. Сотрудникам суда запрещается проводить в здание суда посетителей.

7.6.1. В случае необходимости заместителям председателя суда, председателям судебных составов, судьям разрешается проводить в здание суда посетителей только по предварительному согласованию с председателем суда. О прибытии указанных лиц на прием, судья либо помощник судьи сообщает командиру отделения полиции по телефону «151». По прибытии посетителя в здание суда сотрудник полиции обязан сопроводить его до соответствующего места назначения, предварительно зарегистрировав установочные данные указанного лица в журнале посетителей.

7.6.2. В случае необходимости работникам аппарата суда разрешается проводить в здание суда посетителей только по предварительному согласованию с руководителем аппарата на основании заявки установленной формы, представленной на пост охраны № 1 (Приложение № 3) .

7.6.3. Судьям Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, пребывающим в отставке, разрешается пребывать в здании суда на основании заявки, установленной пунктом 7.6.2. Инструкции формы, представленной начальником соответствующего структурного подразделения на пост охраны № 1.

7.6.4. Сотрудники аппарата суда, находящиеся в отпуске по беременности и родам либо отпуске по уходу за ребенком, проходят в здание суда по согласованию с руководителем аппарата в порядке, предусмотренном пунктом 7.6.3 Инструкции.

7.7. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится на основании списков на проход в здание суда, представленных руководством подрядных организаций, осуществляющих обслуживание здания суда согласно заключенным государственным контрактам либо договорам и согласованных руководителем аппарата, а также по служебным удостоверениям установленной формы.

7.8. Лица, прибывшие в назначенное время на заседание суда, пропускаются в здание суда при предъявлении:

§  определения суда о назначении дела к слушанию (отметкой о переносе судебного заседания) или вызова в суд (телеграмма и т.д.);

                        §  документа, удостоверяющего личность.

            Лица, участвующие в деле, допускаются в здание суда только в день судебного заседания, указанный в определении или вызове (телеграмма и т.д.).

Проверка наличия у посетителя определения суда о назначении дела к слушанию (отметкой о переносе судебного заседания) или вызова в суд осуществляется судебным приставом.

При необходимости (опоздание или прибытие в суд непосредственно перед началом судебного заседания) судебный пристав должен сопроводить в зал судебного заседания лицо, прибывшее для участия в судебном заседании без судебного извещения, для подтверждения на месте факта судебного заседания по делу. Пропуск в зал судебного заседания осуществляется судебным приставом немедленно при подтверждении наличия судебного заседания.

7.9. Лица, прибывшие с целью ознакомления с материалами судебного дела, пропускаются в комнату ознакомления с делами, на основании ходатайства, подписанного судьей или председателем судебного состава, при предъявлении определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству и документа, удостоверяющего личность.

7.10. Документами, удостоверяющими личность, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, – для иностранных граждан;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство, либо иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, – для лиц без гражданства;

паспорт моряка;

удостоверение личности военнослужащего;

военный билет;

временное удостоверение личности для гражданина Российской Федерации по форме № 2 – П (для утративших паспорт граждан, а также граждан в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы;

служебное удостоверение работника прокуратуры;

иные документы (водительское удостоверение).     

7.11. К документам, не удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, относятся:

заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение адвоката;

удостоверение сотрудника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговой инспекции и других служб);

удостоверение государственного гражданского служащего;

нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации;

документы, относящиеся к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и др.);

студенческий билет (зачетная книжка);

трудовая книжка;

иные документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность.

           Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус их владельца.1

7.12. Все указанные в п.п. 7.6.1-7.9. Инструкции лица проходят в здание суда при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Установочные данные  названных лиц регистрируются сотрудником полиции в журнале посетителей.

7.13. Оформление и выдача временных электронных карт (Приложение № 4) производится сотрудником отдела информатизации и связи, на основании письменной заявки, поступившей от соответствующего структурного подразделения (судебного состава), с указанием в ней срока пребывания посетителя в здании суда.

Право подписи заявки имеют:

§  председатель суда (лицо, его замещающее);

§  руководитель аппарата - администратор суда;

§  руководитель секретариата председателя суда в отсутствие руководителя аппарата.

7.14. По окончании времени пребывания посетителей  в здании суда временные электронные карты возвращаются пользователем в отдел информатизации и связи для ее последующей деактивации.

 

___________________________

1 Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

 7.15. Постоянные электронные карты выдаются судьям, гражданским служащим и рабочему персоналу суда на основании приказа председателя суда о приеме на работу. Изъятие и деактивация электронных карт производится на основании приказа председателя суда об увольнении сотрудника или ухода сотрудника в отпуск по беременности и родам либо отпуск по уходу за ребенком.

7.16. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

К объектам государственной охраны в соответствии с названным законом относятся:

§  Президент Российской Федерации;

§  Председатель Правительства Российской Федерации;

§  Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

§  Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

§  Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;

§  Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

§  Генеральный прокурор Российской Федерации;

§  Председатель Следственного комитета Российской Федерации;

§  члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральные государственные служащие и иные лица только по решению Президента Российской Федерации;

§  главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.

7.17. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются:

§    судьи Российской Федерации;

§    члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

§    депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

§     депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

§     министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти;

§     должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями;

§     гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации.

7.18. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

7.19. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

7.20. В здание суда запрещается проносить:

§  технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

§  взрывчатые, горючие и легковоспламеняющиеся, отравляющие, психотропные и наркотические вещества, боеприпасы или другие вещества и предметы, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей, к ним относятся:

§  любые взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества, которые представляют опасность для здоровья сотрудников и посетителей арбитражного суда, а также для безопасности здания, включая:

§  боеприпасы, боеголовки;

§  детонаторы и запалы;

§  взрывчатые вещества и взрывчатые устройства;

§  копии или имитаторы взрывчатых веществ или устройств;

§  мины и другие взрывчатые военные боезапасы, гранаты всех типов;

§  газы и газовые контейнеры, например бутан, пропан, ацетилен, кислород - в большом объеме;

§  фейерверки, осветительные ракеты в любой форме и другие пиротехнические средства;

§  самовозгорающиеся спички;

§  канистры или патроны, способные производить дым;

§  огнеопасное жидкое топливо, например бензин, дизельное топливо, жидкость для зажигалок, спирт, этанол, прочие спиртосодержащие технические жидкости;

§  аэрозольные краски, скипидар и тонкие краски;

§  алкогольные напитки, превышающие содержание спирта 70%.

§  химические и ядовитые вещества, включая:

§  кислоты и щелочи - например «влажные» (способные к утечке) батареи;

§  коррозийные или отбеливающие вещества, например: ртуть, хлор;

§  газовые баллончики, предназначенные для выведения человека из строя, например: слезоточивый газ, баллончик способный распылять перец;

§  радиоактивный материал, например лекарственные или коммерческие изотопы;

§  яды, инфекционный или биологический опасный материал, например инфицированная кровь, бактерии и вирусы;

§  материал, способный к самовоспламенению или окислению;

§  огнетушители.

§  колющие или режущие предметы, способные к причинению ущерба, включая:

§  топоры и тесаки, стрелы и дротики, гарпуны и копья, ледорубы, мачете;

§  шипованая обувь;

§  ножи с выдвижным или выбрасываемым лезвием любой длины;

§  ножи, сделанные из металла или любого другого достаточно прочного материала, которые могут использоваться как потенциальное оружие с лезвиями любой длины;

§  открытые бритвы и лезвия (исключая безопасные или одноразовые бритвы с лезвиями в картридже);

§  сабли, мечи и рукоятки мечей;

§  скальпели, ножницы;

§  лыжи и лыжные палки, коньки;

§  металлические звезды;

§  промышленные инструменты, которые могут использоваться как колющее или режущее оружие, например, дрели и сверла для дверей, резаки, сервисные ножи, пилы, отвертки, ломы, молотки, плоскогубцы, гаечные ключи, факелы; штопоры;

§  иглы для подкожных инъекций (если не будет представлено медицинское обоснование);

§  вязальные спицы;

§  ножницы с длиной лезвия более 60 мм;

§  складные (без фиксатора) дорожные, перочинные ножи с длиной лезвия более 60 мм.

§  любые тупые инструменты, способные к причинению ущерба, включая:

§  бейсбольные и софтбольные биты, биты или клюшки, крикетные биты;

§  клюшки для гольфа, хоккейные клюшки, лакроссы;

§  весла для лодок и каноэ;

§  роликовые доски;

§  кии для бильярда;

§  удочки для рыбной ловли;

§  предметы военного искусства, например, булавы, дубинки, рисовые цепи и т.д.2

7.21. В здание суда не допускаются:

лица, имеющие при себе оружие, а именно любые предметы, способные или кажущиеся способными к выбросу снаряда или причинению ущерба, включая:

§  всё огнестрельное оружие (пистолеты, револьверы, винтовки, обрезы и т.д.);

§  копия или имитация огнестрельного оружия;

§  составляющие части огнестрельного оружия;

§  газовое оружие;

§  пневматические пистолеты, винтовки и шариковые ружья;

§  сигнальные пистолеты, стартовые пистолеты, игрушечные пистолеты всех типов;

§  приспособления для выбрасывания мячей;

§  промышленные устройства для забивания гвоздей и крепления болтов;

§  арбалеты, катапульты, гарпуны и копьевое оружие;

§  устройства для умерщвления животных;

§  оглушающие или ударяющие устройства, например для управления рогатым скотом;

§  зажигалки, выполненные в виде огнестрельного оружия;

 

_____________________________________________________________________________

2 Приказ Минтранса России от 21 ноября 1995 г. № 102

 

§  электрошоковые устройства и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей (исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции);

§  лица с вещами, издающими неприятный запах, с животными;

§  лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;

§  лица с коммерческими, рекламными  и иными целями, не имеющими отношения к деятельности суда;

§  лица, не достигшие совершеннолетия, без сопровождения законных представителей, педагогов или не являющиеся участниками судебного процесса.

7.22. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

7.23. Вещи и предметы, указанные в п.п. 7.20.-7.22. от посетителей и иных лиц сотрудником полиции на хранение не принимаются.

7.24. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

7.25. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на посту охраны № 1 при помощи технических средств обеспечения безопасности.

7.26. При прибытии посетителя в суд сотрудник полиции обязан:

§  проверить документы, удостоверяющие личность посетителя, при этом сличать фотографию на документах с личностью, проверить наличие следующих реквизитов: фамилия, имя отчество владельца документа (полностью), дата выдачи, срок действия документов, подпись руководителя, скрепленная печатью организации или учреждения, выдавших данный документ, печатью также скрепляется фотография владельца данного документа. При обнаружении неправильно оформленного, недействительного  или объявленного утраченным удостоверения, лицо задерживается сотрудником полиции и вместе с изъятым документом передается руководителю аппарата для принятия решения;

§  удостовериться, что посетитель находится в состоянии, соответствующем требованиям соблюдения общественного порядка и общественной нравственности;

§  если посетитель не является участником судебного процесса, уточнить цель его визита;

§  если посетитель прибыл на прием к председателю суда, уточнить о готовности принять его, позвонив по телефону в приемную председателя суда. Список посетителей, записанных на прием к руководству суда, должен представляться секретариатом председателя суда на пост охраны № 1 (Приложение № 5). По факту неявки посетителя сотрудник полиции делает запись в графе «Примечание» названного списка;

§  удостовериться, что посетитель прошел через рамку металлодетектора, в случае его срабатывания потребовать у посетителя предъявить предметы, запрещенные к вносу в здание суда;

§  зарегистрировать установочные данные в журнале посетителей.

7.27. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль сотрудники полиции докладывают об этом руководителю аппарата, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

7.28. Ответственность за нахождение посетителя в здании суда, порядок его перемещения, время пребывания и своевременность ухода из здания возлагается на сотрудника полиции, осуществившего пропуск.

7.29. В здании суда посетителям запрещено пользоваться мобильными телефонами.

7.30. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда и автотранспорта подразделений полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

Въезд автотранспорта на прилегающую к суду территорию для погрузочно-отгрузочных работ, осуществляется на основании заявки, представленной организацией, осуществляющей погрузочно-отгрузочные работы согласно заключенным государственным контрактам и договорам, согласованной руководителем аппарата (Приложение № 6). 

8. Порядок действий при возникновении

чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда.

8.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники полиции должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать службы: полиции, «Скорой помощи», МЧС, аварийные службы и др.

8.2. Сотрудники полиции докладывают о случившемся руководителю аппарата. Руководитель аппарата докладывают о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с указаниями руководителя аппарата принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

8.3. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб их сопровождение, в здании суда осуществляет сотрудник полиции, по прибытии – руководитель аппарата.

8.4. По установленному сигналу оповещения все посетители, работники и сотрудники суда, а также работники, осуществляющие ремонтно-строительные работы в помещениях суда, эвакуируются из здания в соответствии с планом эвакуации, находящимся в помещении суда на видном и доступном для посетителей месте. Пропуск посетителей в помещение суда прекращается.

8.5. Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

8.6. При возникновении чрезвычайной ситуации в здании суда право беспрепятственного доступа в закрытые служебные помещения имеют сотрудники отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения.

8.6.1. Вскрытие служебного кабинета сотрудников суда при возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации осуществляется сотрудниками отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения и аварийной службой в присутствии дежурного сотрудника полиции. По факту вскрытия помещения составляется Акт, который подписывают сотрудник отдела ЭиМТО, сотрудник полиции и представитель аварийной службы (Приложение № 7).

Не позднее следующего рабочего дня начальник отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения представляет руководителю аппарата Акт вскрытия помещения здания суда и служебную записку с указанием причин вскрытия.

8.6.2. В отсутствие сотрудников отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения вскрытие служебного кабинета сотрудников суда при возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации осуществляется дежурным сотрудником полиции и аварийной службой. По факту вскрытия помещения составляется Акт, который подписывают дежурный сотрудник полиции и представитель аварийной службы.

Не позднее следующего рабочего дня дежурный сотрудник полиции представляет руководителю аппарата Акт вскрытия помещения здания суда и рапорт с указанием причин вскрытия.

8.6.3. Вскрытие помещений режимно-секретного подразделения и кабинета председателя суда при возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации осуществляется сотрудниками полиции и аварийной службой с незамедлительным уведомлением руководителя режимно-секретного подразделения. По факту вскрытия помещения составляется Акт, который подписывают сотрудник полиции, представитель аварийной службы и руководитель режимно-секретного подразделения.

8.6.4. В случае экстренной необходимости, вскрытие помещения сотрудниками полиции и аварийной службой производится немедленно, с последующим уведомлением руководителя аппарата и начальника отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения и составлением Акта.

9. Время пребывания в здании суда.

9.1. Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы с 09.00 до 18.00 или до окончания открытых судебных заседаний.

Лица, участвующие в деле, проходят досмотровый контроль и пропускаются в здание суда не ранее чем за 20 минут до начала судебного заседания.

9.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению председателя суда либо руководителя аппарата на основании заявки председателей судебных составов, руководителей структурных подразделений, руководителей подрядных организаций, осуществляющих обслуживание здания суда согласно заключенным государственным контрактам либо договорам.

9.3. Судьи, государственные служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться в здании суда в рабочие и выходные (праздничные) дни с 08.20 до 21.00.

Ежедневно в период времени с 08.00 до 08.20 здание суда для прохода вышеуказанных лиц закрывается в связи с проведением передачи дежурства между сотрудниками полиции и судебными приставами.

9.4. В нерабочее время, выходные и праздничные дни, гражданские служащие и рабочие арбитражного суда пропускаются в здание суда по заявке, в которой указываются фамилия, должность работника, дата, время и цель посещения. В заявке подробно указывается, какой работой будет заниматься работник суда или с какими документами работать (Приложение № 8).

Право подписи заявки имеют: заместители председателя суда; председатели судебных составов; руководитель аппарата; руководители структурных подразделений.

9.5. Заявка на пропуск в здание суда передается в секретариат председателя суда до 12.00 часов рабочего дня, предшествующего выходному либо праздничному дню.

Руководитель секретариата председателя суда составляет общую заявку на проход в здание суда сотрудников аппарата суда в выходные и праздничные дни и согласовывает ее с руководителем аппарата (Приложение № 9). После этого общая заявка передается сотруднику полиции на центральный пост охраны № 1. Сведения о времени прибытия и убытия работника аппарата в здание суда заносятся в заявку дежурным сотрудником полиции. В следующий за выходным (праздничным днем) первый рабочий день общая заявка передается сотрудником полиции руководителю секретариата председателя суда. Заявки гражданских служащих, указанные в пункте 9.4 Инструкции, и общая заявка хранится в секретариате председателя суда в соответствующем деле по номенклатуре.

9.6.  В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

§  председатель суда;

§  заместители председателя суда;

§  председатели судебных составов;

§  судьи;

§  руководитель аппарата;

§  руководитель секретариата председателя суда;

§  сотрудники отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения;

§  сотрудники отдела информатизации и связи, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

9.7. Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда предоставляется руководителем аппарата только председателю суда.

9.8. При проведении ремонтно-строительных (иных видов работ, оказание услуг) в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время сотрудник отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения организует постоянный контроль за порядком их проведения.

При проведении работ по обслуживанию информационных систем и коммуникаций в здании и помещениях суда постоянный контроль за порядком их проведения организует сотрудник отдела информатизации и связи.

 При предстоящем проведении ремонтных работ, способных повлиять на текущий режим работы суда, начальник соответствующего структурного подразделения (отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения либо отдела информатизации) заблаговременно (не позднее 2-х дней до начала проведения работ) представляет руководителю аппарата служебную записку с указанием целей и причин проведения указанных работ.

10. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда.

10.1. Доступ в открытые судебные заседания осуществляется свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

10.2. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе фиксировать ход судебного заседания с помощью средств звукозаписи, делать заметки по ходу судебного заседания, осуществлять публикации в текстовом режиме о ходе судебного заседания в социальных сетях и в электронных средствах массовой информации с использованием собственных технических средств без специального разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.

10.3. Проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции открытого судебного заседания арбитражного суда по радио или телевидению может быть осуществлено участвующими в деле лицами, а также присутствующими в судебном заседании гражданами, в том числе представителями средств массовой информации, с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.

10.3.1. Проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции открытого судебного заседания арбитражного суда по радио или телевидению может быть осуществлено участвующими в деле лицами на основании ходатайства, поданного в письменной форме, либо направленного в арбитражный суд в электронном виде или заявленного устно в судебном заседании.

10.3.2.  Иные лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе заявить о своем намерении провести кино-, фотосъемку, видеозапись, прямую трансляцию судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети "Интернет", в том числе непосредственно в судебном заседании.

10.3.3. При осуществлении части судебного разбирательства в закрытом судебном заседании судья - председательствующий в судебном заседании - отказывает в проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети "Интернет" в этой части.

10.3.4. При обращении представителей средств массовой информации в секретариат председателя суда с намерением  присутствовать в судебном заседании и произвести кино-, фотосъемку, видеозапись, прямую трансляцию судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети "Интернет" главный специалист секретариата председателя суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью - председательствующего в судебном заседании, о намерении представителя СМИ присутствовать на заседании и осуществить вышеуказанные действия.

10.4.  Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания, в том числе при проведении ими разрешенной арбитражным судом кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети "Интернет", не должны мешать порядку в судебном заседании.

При этом проведение лицом, участвующим в деле, или иным присутствующим в судебном заседании лицом кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети "Интернет" без разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании - является нарушением порядка в судебном заседании.

10.5.   Проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи, здания и служебных помещений арбитражного суда в целях, не связанных с судебным процессом, может быть осуществлено представителями средств массовой информации (телевизионного канала) - с разрешения председателя суда на основании заявки руководителя секретариата председателя суда.

11.      Порядок перемещения документации и материальных ценностей.

11.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или руководителя аппарата.

11.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается материально-ответственным лицом (начальником отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения и старшим специалистом отдела эксплуатации и материально-технического обеспечения) и согласовывается руководителем аппарата (Приложение № 10).

Материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются сотруднику полиции для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост полиции. При выносе материальных ценностей сотрудник полиции сличает фамилию лица, указанного в материальном пропуске, с данными предъявителя. На оборотной стороне материального пропуска сотрудник полиции делает отметку о времени и дате выхода работника с материальными ценностями и ставит свою подпись.

11.3. После возврата материальных ценностей в здание суда (ремонт оборудования, мебели и т.д.) сотрудник полиции делает отметку на материальном пропуске о соответствии возвращенных материальных ценностей ранее вынесенным из здания суда.

11.4. Сотрудник полиции обязан задерживать лиц, пытающихся незаконно вынести из помещения или вывезти на транспорте имущество и другие материальные ценности, а также пройти на объект без соответствующего разрешения, с последующим докладом руководителю аппарата.

Вынос имущества и других материальных ценностей по устным распоряжениям запрещен.

11.5. Внос и вынос рабочего инвентаря в здание суда сотрудниками подрядных организаций, осуществляющих обслуживание здания суда согласно заключенным государственным контрактам либо договорам, осуществляется на основании представленной ими заявки с указанием наименования и количества рабочего инвентаря.

12. Сдача и прием служебных помещений.

12.1. Выдача ключей сотрудникам суда, рабочим и обслуживающему персоналу (водителям и др.) производится сотрудником отдела полиции на посту охраны № 1 с указанием в журнале приема (сдачи) под охрану помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них номера служебного помещения, инициалов сотрудника суда, принявшего ключ. Факт получения ключа заверяется подписью сотрудника суда в указанном журнале.

Отдел кадров и гражданской службы предоставляет на пост охраны № 1 списки лиц, имеющих право вскрывать помещения, с образцами их подписей и номерами личных печатей.

12.2. По окончании рабочего дня сотрудник суда, ответственный за закрытие помещений, обязан убедиться в исправности окон, дверей и запоров (замков) на них, отключить оргтехнику и нагревательные приборы, освещение, зашторить окна, закрыть служебный кабинет/помещение, опечатать дверь личной номерной печатью (в случае наличия пломбы на двери кабинета/помещения).

12.3. При сдаче под охрану помещений, дежурный сотрудник полиции немедленно ставит сигнализацию в рабочее положение и делает отметку в журнале приема (сдачи) под охрану помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них  о времени сдачи ключей сотрудником суда.

12.4. Ключи от служебного помещения, сдаются на пост охраны № 1 в опечатанном пенале с указанием на нем  номера служебного помещения и печатей, которыми оно может опечатываться.

12.5. Ключи от служебного помещения, сдаются сотрудниками аппарата суда на пост охраны в рабочие дни не ранее 18.00 часов (пятница -16 часов 45 минут), предпраздничные дни – 17.00 часов (пятница -15 часов 45 минут).

Покинуть рабочее место ранее установленного в суде рабочего времени сотрудники аппарата суда могут по уважительной причине (болезнь и т.п.) только с разрешения руководителя аппарата – администратора суда, в его отсутствие – лица, его замещающего, на основании заявления по уходу с работы соответствующей формы, о чем сообщается дежурному сотруднику полиции.

12.6. Ответственность за сохранность опечатанных пеналов с ключами возлагается на сотрудников полиции.

Выдача ключей работникам аппарата суда, рабочим и обслуживающему персоналу (водителям и др.) в нерабочее время осуществляется по согласованию с  председателем суда либо руководителем аппарата.

12.7. После окончания рабочего дня сотрудник полиции и судебные приставы совершают обход внутренних помещений здания суда. В случае обнаружения работников суда, не имеющих соответствующего права нахождения в здании суда (после 21.00 час.), сотрудник полиции представляет руководителю аппарата служебную записку о факте пребывания работника суда в здании суда в неустановленное время.